Disuarakan oleh kecerdasan buatan.
Pemerintah Austria mengatakan ingin mengakhiri ketergantungan negara itu pada gas alam Rusia, tetapi data impor menunjukkan kemajuan negara itu sangat lamban.
Itu memicu kecurigaan bahwa Wina lambat dalam memutuskan hubungan untuk menyelamatkan ekonominya – membuatnya berselisih dengan banyak negara UE lainnya yang telah melihat pembelian gas Rusia mereka jatuh sia-sia pada tahun sejak Presiden Rusia Vladimir Putin menginvasi Ukraina.
Moskow telah mematikan keran gas ke banyak negara UE, tetapi bukan Austria. Sebelum perang, Austria mendapatkan 80 persen gasnya dari Rusia—yang sekarang berfluktuasi dari 71 persen pada Desember menjadi sekitar setengahnya pada Januari dan 57 persen pada Februari.
Wina bersikeras melakukan semua yang bisa dilakukan untuk mengurangi ketergantungannya pada Kremlin, dan menyalahkan lambatnya situasi uniknya.
“Prasyarat kami sangat berbeda dari banyak negara lain,” Menteri Energi Austria Leonore Gewessler mengatakan kepada POLITICO, menunjukkan bahwa negara itu terkurung daratan dan memiliki infrastruktur energi yang “selama beberapa dekade berorientasi ke timur.”
“Pemerintah di masa lalu telah membuat terlalu banyak kesalahan selama beberapa dekade untuk membawa kita ke dalam ketergantungan ini – kita sekarang memiliki tugas besar untuk mengeluarkan kita dari ini secepat mungkin,” katanya. “Kami telah melakukan segalanya untuk mengurangi ketergantungan ini secepat dan sebanyak mungkin.”
Situasi negara ini tidak sepenuhnya unik — Slovakia dan Hungaria masih sangat bergantung pada Moskow untuk hidrokarbon — tetapi Austria menonjol karena kelambanan dalam mengalihkan impor energinya dan karena kehati-hatian geopolitiknya yang lebih luas atas perang di Ukraina.
Tetangga Jerman mendapat 55 persen gasnya dari Rusia sebelum perang; yang turun menjadi nol.
Meskipun banyak pelanggan UE Gazprom menolak keras permintaan Kremlin untuk mengalihkan pembayaran ke rubel, OMV, perusahaan energi yang sebagian dimiliki negara, terus membayar gas Rusia dalam euro melalui apa yang dikatakannya sebagai skema “sesuai sanksi” UE.
“Alasan utama kelonggaran semacam itu adalah hubungan khusus antara rezim Putin dan Austria di mana lobi pro-Rusia sangat kuat, dan komunitas ekspatriat Rusia sangat aktif,” kata Mikhail Krutikhin, seorang analis energi Rusia dan pendiri lembaga konsultan independen RusEnergy. .
Sementara Jerman dan negara-negara UE lainnya seperti Polandia menuangkan bantuan militer yang mematikan ke Ukraina, Austria – negara netral dan anggota non-NATO – telah membatasi diri untuk mendanai helm dan rompi antipeluru dan (tidak seperti Hongaria) mengizinkan transit senjata melintasi wilayahnya. . Meskipun Kanselir Austria Karl Nehammer mengutuk perang Moskow, dia adalah pemimpin Uni Eropa pertama yang mengunjungi Putin setelah invasi.
Embargo gas, kanselir memperingatkan tahun lalu, akan “tidak mungkin” dan dapat menyebabkan pengangguran massal. “Jika Rusia terus mengirimkan, maka saya tidak bisa melarang OMV untuk memenuhi kewajiban kontrak,” katanya.
Dasi yang mengikat
Austria memiliki “tradisi ketergantungan pada Rusia,” kata Herbert Lechner, kepala ilmuwan di Badan Energi Austria (AEA) yang terkait dengan pemerintah. “Beberapa dekade kemudian itu sama.”
Bahkan pergeseran hati-hati pemerintah pun mengganggu Rusia.
Yuri Shafranik, mantan menteri energi Rusia dan ketua serikat produsen minyak dan gas negara saat ini, menuduh Wina “kalah [its neutral] status” dalam mengejar “kebijakan anti-Rusia.”
Wina telah lama menjalankan kebijakan energi yang sangat menguntungkan dengan Moskow.
Austria adalah negara Barat pertama yang mengamankan kontrak gas dengan Uni Soviet pada puncak Perang Dingin tahun 1968.
Pada tahun 2018, mantan CEO OMV Rainer Seele, yang sebelumnya menjadi anggota dewan anak perusahaan Gazprom, semakin memperdalam ketergantungan Austria pada Rusia dengan memperpanjang kontrak impor gasnya hingga tahun 2040.
OMV juga merupakan salah satu pendukung keuangan pipa Nord Stream 2 Gazprom yang berjalan di bawah Laut Baltik dari Rusia ke Jerman — sebuah proyek yang dikecam oleh Kyiv dan Washington yang tidak pernah memompa gas dan sekarang sebagian telah hancur.
Sementara mengakui “hubungan yang mengakar dan tahan lama terkait gas dengan Rusia,” juru bicara OMV Andreas Rinofner membantah bahwa perusahaan tersebut memiliki hubungan yang terlalu dekat dengan Gazprom. Perusahaan energi itu menghapus aset terkait Rusia senilai €2 miliar tahun lalu termasuk saham di ladang gas Siberia Barat dan pipa Nord Stream 2 yang dibatalkan, tambahnya.
Ini bukan satu-satunya contoh dari ikatan mendalam antara Moskow dan Wina. Setelah perang dimulai, mantan Menteri Luar Negeri Karin Kneissl, yang berdansa dengan Putin pada pernikahannya tahun 2018, berhenti dari jabatannya sebagai anggota dewan raksasa minyak negara Rosneft.
“Hubungan antara Austria dan Rusia harus dipertimbangkan [several] tingkat: politik dan bisnis, ekonomi dan energi … semuanya terhubung satu sama lain melalui institusi dan orang,” kata Aleksandra Skrabacz, profesor di Universitas Teknologi Militer Warsawa.
“Politisi di Austria percaya bahwa perang antara Rusia dan Ukraina akan segera berakhir dan hubungan antara Austria dan Rusia akan kembali ke keadaan sebelum perang,” katanya.
Perceraian yang sulit
Gewessler, anggota Partai Hijau yang merupakan mitra junior dalam koalisi yang berkuasa, telah berjanji untuk mengakhiri pasokan gas Rusia pada tahun 2027 dengan mengurangi konsumsi gas, lebih mengandalkan energi terbarukan dan bahan bakar seperti biogas, dan mencari pemasok alternatif.
Tetapi Lechner dari AEA mencap upaya tersebut sebagai “pemasaran”.
“Tidak ada langkah konkrit tentang bagaimana menyingkirkan gas Rusia,” katanya.
Tidak jelas bagaimana negara itu dapat memenuhi target 2027 tanpa memaksa OMV mengakhiri kontraknya dengan Gazprom lebih awal, menurut dua orang dalam sektor gas yang berurusan dengan pasar Austria. Jika tidak ada sanksi terhadap gas Rusia — langkah yang sejauh ini dihindari UE — Gazprom dapat menuntut.
“Selama tidak ada sanksi, kenapa perusahaan harus menghentikan kontrak itu saja?” kata salah satu orang dalam. Ini adalah “keputusan hukum strategis komersial murni untuk melindungi hak Anda sendiri”.
Gewessler mengatakan kepada POLITICO: “Masalah kontrak adalah sesuatu yang harus kita diskusikan di tingkat Eropa” tetapi menambahkan bahwa sanksi gas hanya boleh diberlakukan jika “kita tidak lebih merugikan diri kita sendiri daripada agresor.”
Namun, Wina memiliki keraguan moral untuk mengirim hampir €7 miliar ke Rusia untuk membeli gas selama 11 bulan pertama tahun lalu.
“Tidak dapat diterima untuk berpikir bahwa selama kita bergantung pada gas Rusia, sampai batas tertentu kita mentransfer uang kepada seseorang yang mengobarkan perang agresi yang kejam di Ukraina,” kata Gewessler.
Gabriel Gavin berkontribusi melaporkan.
