Artikel ini adalah bagian dari Lab Kebijakan Global POLITICO: Kota Hidup, sebuah proyek jurnalisme kolaboratif yang mengeksplorasi masa depan kota. Daftar disini.
SEVILLE, Spanyol — Perdana Menteri Sosialis Pedro Sánchez tidak akan ada dalam pemungutan suara ketika orang Spanyol memberikan suara dalam pemilihan lokal hari Minggu — tetapi dia mungkin juga demikian.
Setiap orang di negara ini melihat pemilihan kota akhir pekan ini sebagai gladi resik untuk pemilihan nasional, yang harus diadakan pada akhir tahun.
Itu berita buruk bagi kandidat Sosialis seperti Antonio Muñoz, walikota Seville yang hanya ingin dipilih kembali atas kemampuannya sendiri – tetapi mungkin akan kehilangan jabatannya karena Sánchez sangat tidak populer.
Dalam sebuah wawancara dengan POLITICO, Muñoz mengeluhkan bahwa kerangka nasional pemilu—dan kritik partai konservatif terhadap Sánchez—telah merusak kemungkinan debat nyata tentang bagaimana memperbaiki kota terbesar keempat di Spanyol, ibu kota wilayah negara Andalusia.
“Jika Anda hanya ingin membuat keributan dan berdebat tentang politik nasional: mencalonkan diri sebagai parlemen, bukan walikota Seville,” kata Muñoz. “Saya, saya tetap setia pada slogan saya dalam pemilihan ini – Seville dan hanya Seville – dan saya pikir itulah yang ingin didengar oleh para pemilih.”
Di musim pemilu biasa mana pun, Muñoz mungkin benar.
Ekonom berusia 63 tahun yang terang-terangan gay itu adalah walikota yang sangat populer di Seville, sebuah kota yang pernah memiliki reputasi sebagai orang yang berpandangan ke dalam dan konservatif secara sosial.
Terpilih menjadi dewan kota pada tahun 2011, Muñoz telah bekerja untuk mendefinisikan kembali identitas kota dan memperkuat gagasan bahwa ada lebih dari adu banteng, prosesi keagamaan, dan flamenco — sambil berhati-hati untuk tidak mengasingkan kaum tradisionalis Sevilla.
Sebagai anggota dewan kota yang bertanggung jawab atas portofolio urbanisme, pariwisata, dan budaya yang kuat, dia bertaruh pada visi Seville yang lebih alternatif dan bersemangat — mempromosikan musik elektronik dan festival film indie; dan melobi untuk mencuri acara besar seperti Goyas, Oscar versi Spanyol, jauh dari Madrid.
Di bawah pengawasan Muñoz, Game of Thrones datang ke kota, ketika ekstravaganza yang dipenuhi naga menggunakan istana Alcázar yang subur sebagai pengganti kerajaan Dorne. Produser Netflix’s Mahkota juga lewat, menggunakan Hotel Alfonso XIII yang megah sebagai dobel untuk Beverly Hills dan pembuatan film Pernikahan Mesir Mohamed Al-Fayed di perkebunan Casa de Pilatos yang mewah di Sevilla.
Pada saat yang sama dia memamerkan pusat kota — terkenal karena jalan-jalannya yang sempit dan berkelok-kelok, rumah-rumah bercat putih, taman interior, dan arsitektur Moor — dia juga mempromosikan bagian-bagian Sevilla yang lebih baru. Ini termasuk Taman Sains dan Teknologi Cartuja berteknologi tinggi, tempat Komisi Eropa baru-baru ini meresmikan kantor pusat Pusat Transparansi Algoritmik Eropa yang baru.
Dia juga pendukung antusias Pusat Konferensi Serat eklektik, yang terletak di distrik kelas pekerja Sevilla Este, yang tahun ini akan menjadi tuan rumah Grammy Latin 2023, yang pertama kali diadakan di luar Amerika Serikat.
“Selama periode berikutnya, kami akan melakukan lebih banyak lagi untuk mengkonsolidasikan kota ini sebagai titik referensi Spanyol dan Eropa untuk budaya, ekonomi hijau, dan transisi digital,” kata Muñoz. Dia menjadi walikota awal tahun lalu ketika pendahulunya mengundurkan diri untuk mencalonkan diri di tingkat daerah.
Pada saat yang sama dia memamerkan pusat kota — terkenal karena jalan-jalannya yang sempit dan berkelok-kelok, rumah-rumah bercat putih, taman interior, dan arsitektur Moor — dia juga mempromosikan bagian-bagian Sevilla yang lebih baru. Ini termasuk Taman Sains dan Teknologi Cartuja berteknologi tinggi, tempat Komisi Eropa baru-baru ini meresmikan kantor pusat Pusat Transparansi Algoritmik Eropa yang baru.
Dia juga pendukung antusias Pusat Konferensi Serat eklektik, yang terletak di distrik kelas pekerja Sevilla Este, yang tahun ini akan menjadi tuan rumah Grammy Latin 2023, yang pertama kali diadakan di luar Amerika Serikat.
“Selama periode berikutnya, kami akan melakukan lebih banyak lagi untuk mengkonsolidasikan kota ini sebagai titik referensi Spanyol dan Eropa untuk budaya, ekonomi hijau, dan transisi digital,” kata Muñoz. Dia menjadi walikota awal tahun lalu ketika pendahulunya mengundurkan diri untuk mencalonkan diri di tingkat daerah.
Saat menyusun citra Seville yang lebih modern, Muñoz berhati-hati untuk tidak mengabaikan pemandangan budaya klasik kota.
Dia mungkin bukan anggota persaudaraan agama mana pun, tetapi dia tidak punya masalah mengikuti prosesi keagamaan selama Pekan Suci. Dia mungkin bukan penggemar adu banteng, tapi dia senang bersosialisasi dengan orang-orang terkenal toreros. Dan meskipun dia mungkin tidak menyukai flamenco, dia adalah seorang hampir ada di mana-mana memaksa di April Fair tahunan kota, di mana pria berpakaian rapi menghabiskan seminggu berdansa dengan wanita dalam gaun polkadot panjang acak-acakan sambil menenggak kendi rebujitokoktail khas Andalusia.
“Anda bisa lebih menyukai acara itu, atau kurang … tapi itu adalah bagian dari sejarah kami, cara hidup kami,” kata Muñoz.
Keahlian yang digunakan Muñoz untuk melewati garis telah dimainkan dengan baik sevillanos, terutama mereka yang bekerja di sektor perhotelan dan senang melihat lonjakan jumlah wisatawan di kota ini. Sekitar 6,5 juta menginap semalam terdaftar tahun lalu.
“Saya selalu bangga dengan kota saya, tetapi saat ini saya merasa Seville berada di level baru sebagai destinasi, sebagai merek,” kata pemilik restoran Emilio Gimeno. “Saya pikir banyak yang berkaitan dengan walikota karena dia selalu mempromosikan kota, dia tidak pernah berhenti.”
“Saya suka dia pria normal yang tinggal di kota dan tidak berkeliling dengan kendaraan dinas atau dikelilingi oleh pengawal,” tambahnya. “Jika Anda membuka bar baru, dia adalah tipe orang yang akan meluangkan waktu dalam jadwalnya untuk hadir di peresmian, tipe yang ingin semuanya berjalan lancar dan berjalan baik untuk Anda.”
Masalah Sánchez
Masalah bagi Muñoz adalah kapan Sevillanos pergi ke tempat pemungutan suara, mereka membuat pilihan mereka tidak hanya berdasarkan kinerjanya – tetapi juga reputasi partainya.
“Jajak pendapat menunjukkan bahwa tiga dari empat orang Spanyol bermaksud mendasarkan suara mereka pada masalah lokal, tetapi seperempatnya mengakui bahwa suara mereka akan bergantung pada masalah nasional,” kata Pablo Simón, seorang ilmuwan politik di universitas Carlos III Madrid. “Itu bermasalah bagi beberapa walikota karena Sánchez adalah sosok yang sangat terpolarisasi.”
Pemilihan lokal akan berlangsung hanya beberapa bulan sebelum pemerintah koalisi sayap kiri Sánchez yang rapuh – yang pertama dalam sejarah Spanyol – akan menyelesaikan masa jabatan empat tahunnya pada bulan Desember.
Terlepas dari dampak yang menghancurkan dari krisis COVID dan dampak ekonomi dari perang di Ukraina, dari luar, pemerintahan Sánchez tampaknya telah melewati badai dengan baik.
Produk domestik bruto Spanyol tumbuh pada tingkat di atas rata-rata Uni Eropa, dan pengangguran turun ke tingkat yang tidak terlihat sejak 2008.
Penduduk negara itu membayar beberapa harga listrik terendah di Eropa, berkat batas harga energi Pengecualian Iberia. Komisi Eropa memuji Spanyol atas penanganan yang efisien atas bagiannya dari kas pemulihan pandemi blok tersebut.
Pemilihan lokal akan berlangsung hanya beberapa bulan sebelum pemerintah koalisi sayap kiri Sánchez yang rapuh – yang pertama dalam sejarah Spanyol – akan menyelesaikan masa jabatan empat tahunnya pada bulan Desember.
Terlepas dari dampak yang menghancurkan dari krisis COVID dan dampak ekonomi dari perang di Ukraina, dari luar, pemerintahan Sánchez tampaknya telah melewati badai dengan baik.
Produk domestik bruto Spanyol tumbuh pada tingkat di atas rata-rata Uni Eropa, dan pengangguran turun ke tingkat yang tidak terlihat sejak 2008.
Penduduk negara itu membayar beberapa harga listrik terendah di Eropa, berkat batas harga energi Pengecualian Iberia. Komisi Eropa memuji Spanyol atas penanganan yang efisien atas bagiannya dari kas pemulihan pandemi blok tersebut.
Namun, di Spanyol, persepsi pemerintah negatif, dan semua partai dalam koalisi yang berkuasa mengalami penurunan tajam dalam jajak pendapat. Sejak Mei tahun lalu, Sosialis Sánchez telah tertinggal di belakang Partai Populer konservatif negara itu, yang saat ini unggul 7 poin persentase.
Simón, ilmuwan politik, mengatakan bahwa beberapa orang Spanyol tidak mempercayai Sánchez karena telah memasuki pemerintahan koalisi dengan partai-partai sayap kiri yang menurutnya tidak akan pernah dia kelola. Belum lagi, seperti kebanyakan pemimpin politik, prestise perdana menteri terpukul selama pandemi.
“Kebijakan pemerintah — upah minimum yang lebih tinggi, pendapatan dasar, peran negara di Eropa — sangat populer,” kata Simón. “Tapi pada tingkat pribadi, dia tidak.”
Juan Espadas, pendahulu Muñoz di balai kota Sevilla dan pemimpin Sosialis Andalusia saat ini, mengakui bahwa ketidakpopuleran perdana menteri telah menjadi faktor dalam pemilihan lokal.
“Hak telah menyadari bahwa mereka tidak dapat menantangnya dalam politiknya, jadi sekarang yang mereka coba lakukan adalah mendiskreditkannya secara pribadi,” katanya, menambahkan bahwa Partai Populer telah berfokus untuk memilih Sánchez sebagai ” seorang egois” bersedia melakukan apa saja untuk mempertahankan kekuasaan.
“Satu-satunya tujuan mereka adalah agar orang tidak memilih karena mereka tidak menyukai orang di belakang partai,” katanya.
Hantu ETA
Selain memohon perdana menteri yang tidak populer, kaum konservatif Spanyol telah mengingatkan para pemilih tentang hubungan baik pemerintah koalisi dengan partai-partai pro-kemerdekaan di parlemen nasional.
Ketika partai pro-kemerdekaan Basuqe EH Bildu memasukkan 44 mantan anggota kelompok teroris ETA dalam daftar resminya untuk pemilihan lokal awal bulan ini, Partai Populer memanfaatkan masalah ini dan mengubahnya menjadi topik pembicaraan utama dalam kampanyenya di kota-kota. melintasi negara.
Di Seville, José Luis Sanz, kandidat konservatif untuk walikota, mengumpulkan pendukung dengan menyatakan bahwa tetangganya “tidak dapat memahami bagaimana kaum Sosialis Muñoz telah menyerah kepada ahli waris ETA.”
Seperti kandidat Sosialis lainnya, Muñoz mengecam garis serangan ini, menekankan ketidakrelevanannya dalam kampanye yang seharusnya tentang ancaman yang ditimbulkan oleh ketidakamanan perumahan atau panas ekstrem — bukan kelompok teroris yang tidak ada lagi lebih dari satu dekade lalu.
“Saya pikir apa [Popular Party] lakukan sangat tidak menghormati pemilih, ”katanya. “Alih-alih berbicara tentang apa yang dibutuhkan di lingkungan termiskin kota ini, tentang apa yang bisa kita lakukan untuk mempromosikan budaya, tentang bagaimana kita harus mengelola pariwisata, mereka ingin berbicara tentang partai yang tidak siap untuk pemilihan di Seville.”
Tetapi apa yang ingin dibicarakan oleh politisi dan apa yang didengar oleh para pemilih tampaknya jarang merupakan hal yang sama.
Di distrik kelas menengah Los Remedios, María Camacho Rojas yang berusia 83 tahun telah mengikuti kampanye tersebut dan memutuskan dia tidak akan memberikan suaranya kepada calon walikota dari sebuah partai yang dipimpin oleh Sánchez, seorang politisi yang dia yakini sebagai “seorang yang kompulsif. pembohong.”
“[Sánchez] berurusan dengan ETA, dia tidak peduli dengan Spanyol, dan saya — seperti kebanyakan orang Spanyol — khawatir tentang keadaan di mana dia akan meninggalkan negara kita, ”katanya.
Dia menambahkan dia akan memilih Muñoz dalam sekejap jika dia milik partai lain. “Saya suka walikota, saya suka seberapa banyak yang dia lakukan untuk kota, betapa dia peduli dengan Seville,” katanya. “Saya tidak akan memberikan suara menentangnya tetapi saya tidak akan memilih dia: saya akan memberikan suara kosong pada hari Minggu.”
Di Seville, jajak pendapat terbaru memperkirakan adanya kesamaan teknis, dengan Sosialis Muñoz memenangkan 12 atau 13 kursi di dewan kota dan Partai Populer mengambil 12. Itu akan membuat dua partai arus utama bergantung pada dukungan elemen yang lebih ekstrem, sayap kanan jauh. Partai Vox di satu sisi dan deretan kelompok sayap kiri di sisi lain — dengan kedua blok ideologis itu juga hampir terikat.
Apa pun hasilnya, dampaknya tidak mungkin tetap terkandung dalam batas kota: masalah Sánchez Muñoz dapat dengan mudah menjadi masalah Seville Sánchez.
Kehilangan kota – kotamadya terbesar yang dikendalikan oleh Sosialis – akan menjadi pukulan telak bagi perdana menteri hanya beberapa bulan sebelum pemilihan nasional.
“Satu kota tidak akan menentukan pemilihan umum,” kata Simón. “Tapi itu bisa membuat hasilnya lebih mudah bagi sebagian orang, dan lebih sulit bagi yang lain.”
