Brussels telah datang dengan rencana penyelamatan untuk memastikan petani Eropa dapat memperoleh pupuk yang dibutuhkan untuk menanam makanan bagi dunia di ambang krisis kelaparan besar-besaran.
Hanya saja sepertinya tidak ada seorang pun — selain dari Komisi itu sendiri — berpikir rencana itu benar-benar akan berhasil.
“Komunikasi baru ini sederhana [fails] untuk memberikan jawaban konkret atas kekurangan yang dihadapi petani Eropa,” kata aliansi lobi petani dan koperasi pertanian terbesar Uni Eropa Copa & Cogeca dalam sebuah pernyataan.
“Saya belum melihat apa pun dalam komunikasi ini yang memberi kita prediktabilitas,” kata Svein Tore Holsether, CEO Yara Worldwide, produsen pupuk terbesar di dunia, mengacu pada harga fuel alam yang sangat fluktuatif yang dibutuhkan untuk memproduksinya.
UE sangat bergantung pada impor pupuk karena kekurangan enter penting seperti fuel alam, yang merupakan bahan utama dan sumber energi untuk produksi pupuk berbasis nitrogen, serta fosfat dan kalium.
Untuk saat ini, pupuk kimia tetap tersedia di UE, tetapi harganya telah melonjak sebanyak 149 persen sejak September tahun lalu, sebagian didorong oleh melumpuhkan pasokan setelah invasi Rusia ke Ukraina. Sebelum perang, Rusia dan Belarusia menyumbang sekitar 60 persen dari kebutuhan pupuk UE.
Rencana Komisi, diresmikan Rabu, adalah gagasan dari Komisaris Pertanian Janusz Wojciechowski, yang pertama kali bernada pada awal Oktober. Teks terakhir mengkonfirmasi pelaporan dalam buletin Morning Agriculture & Meals POLITICO. Ini menguraikan langkah-langkah dan pendanaan dukungan publik yang sudah ada, termasuk Kebijakan Pertanian Bersama, yang dapat digunakan oleh ibu kota nasional untuk membantu petani mengakses — dan membeli — pupuk dalam waktu dekat.
Tetapi petani tidak yakin dengan apa yang sebenarnya terjadi.
“Komisi menyerahkan tanggung jawab … kepada negara-negara anggota melalui bantuan negara dan rencana strategis CAP,” kata Presiden Cogeca Ramon Armengol. “Ini dapat menciptakan distorsi yang signifikan tergantung pada bagaimana negara-negara anggota bereaksi. Pupuk adalah enter kunci dalam pertanian, bukan … memiliki jawaban yang jelas tentang hal ini sangat memprihatinkan.”
Disiram
Versi sebelumnya dari rencana tersebut mengatakan Brussels akan meminta ibu kota nasional untuk memastikan produsen pupuk dapat memperoleh fuel alam untuk menjaga jalur produksi mereka tetap berjalan, dengan harapan bahwa ini dapat membantu lebih lanjut mengurangi harga dan menghindari jenis gangguan lebih lanjut di rantai pasokan. disaksikan awal musim panas ini.
Tetapi teks yang diadopsi tidak lagi eksplisit, dengan Komisi sebaliknya “menunjukkan” bahwa negara-negara anggota “dapat memprioritaskan akses berkelanjutan dan tidak terputus ke fuel alam” bagi produsen pupuk “dalam rencana darurat nasional mereka jika terjadi penjatahan fuel.”
Holsether dari Yara mengatakan langkah-langkah yang diusulkan “tidak cukup jelas.” Seorang juru bicara perusahaan menambahkan: “Kami kecewa bahwa referensi ketersediaan fuel untuk produksi pupuk jika terjadi penjatahan tidak lebih kuat.” Jacob Hansen, direktur jenderal kelompok lobi Fertilizers Europe, menambahkan bahwa “diperlukan strategi yang lebih komprehensif.”
Krisis pupuk berbasis nitrogen bukan satu-satunya masalah yang dihadapi para petani di Eropa. Sementara mereka menyumbang sekitar 65 persen dari semua pupuk yang digunakan di UE, blok tersebut juga mengimpor sejumlah besar pupuk yang ditambang seperti fosfat dan kalium, yang sebelum perang Ukraina datang terutama dari Belarus dan Rusia.
Copa & Cogeca, serta berbagai anggota parlemen di Parlemen Eropa, telah meminta Brussel untuk mengamankan pasokan dari negara lain dan menghapus bea masuk anti-dumping atas impor pupuk dari negara-negara seperti Trinidad dan Tobago dan AS. dengan kekhawatiran yang diajukan oleh pabrikan Eropa, dengan Wojciechowski mengatakan bahwa sementara ini “akan efektif dalam jangka pendek … kami tidak dapat mengambil risiko industri kami terkena dampak pencabutan mereka.”
Dalam jangka panjang…
Pada akhirnya, Brussel ingin para petani mulai menerapkan pupuk secara lebih efisien, dengan tujuan mengurangi penggunaan pupuk sintetis sebesar 20 persen pada tahun 2030. Pupuk terkenal berlebihan di seluruh UE, tetapi ada batasan berapa banyak nutrisi yang dapat diserap tanaman — sebuah studi di Jerman ditemukan bahwa hanya 61 persen pupuk yang mencapai tanaman gandum, sedangkan sisanya terbuang sia-sia.
Rencana tersebut “menunjukkan bahwa pada akhirnya kita perlu mengurangi ketergantungan kita pada pupuk sintetis dalam jangka panjang … [but] langkah-langkah utama kemungkinan akan meningkatkan ketergantungan kita pada pupuk sintetis dan meningkatkan produksi Eropa melalui kombinasi subsidi dan dukungan harga, ”kata David Kanter, profesor Universitas New York yang memimpin kelompok penelitian Inisiatif Nitrogen Internasional, yang juga aktif di UE. .
LSM lingkungan juga tidak terkesan, dengan Célia Nyssens-James dari Biro Lingkungan Eropa menyebut rencana Brussel sebagai “hadiah besar bagi industri pupuk.” Dia menambahkan bahwa subsidi untuk petani adalah “perbaikan cepat yang salah arah yang tidak akan menyelesaikan masalah mendasar dari ketergantungan kita pada bahan bakar fosil dan impor pupuk; maupun masalah lingkungan yang terkait dengan penggunaan pupuk yang berlebihan di Eropa.”
Sementara petani di UE enggan membeli pupuk dengan harga tinggi saat ini, petani di negara berpenghasilan rendah dan menengah di Afrika Sub-Sahara dan sebagian Asia telah mengurangi penggunaan pupuk yang sudah terbatas. Perserikatan Bangsa-Bangsa baru-baru ini memperingatkan bahwa, jika tidak segera ditangani, krisis pupuk dapat mendorong lebih banyak orang di seluruh Selatan International ke jurang kelaparan tahun depan.
Rencana yang digariskan oleh Brussels berisi seluruh bagian tentang bagaimana UE dapat membantu mengatasi tantangan world, tetapi “tidak memberikan banyak” [in terms of] solusi inovatif di luar kerja sama berkelanjutan dengan pemangku kepentingan terkait,” termasuk PBB dan Organisasi Perdagangan Dunia, kata Antoine Oger, dari Institut Kebijakan Lingkungan Eropa, sebuah wadah pemikir keberlanjutan yang berbasis di Brussels.
Secara keseluruhan, tampaknya rencana penyelamatan Brussel yang sangat dinanti-nantikan akhirnya memuaskan — dan tidak membantu — siapa pun.
