Disuarakan oleh kecerdasan buatan.
Orang Amerika pergi ke tempat pemungutan suara minggu ini untuk pemilihan yang dapat merusak hubungan negara yang telah diperbaiki dengan hati-hati dengan Eropa – bukannya Anda akan menyadarinya di Brussel.
Sekitar kuartal Uni Eropa di ibu kota Belgia, para pejabat lebih cenderung mengabaikan daripada resah atas kemungkinan Partai Republik merebut kembali kendali di Kongres. Itu terlepas dari kenyataan bahwa perubahan seperti itu kemungkinan akan berarti lebih banyak kendala pada bantuan AS ke Ukraina, lebih banyak ketegangan perdagangan “Amerika Pertama” dan lebih banyak hambatan pada ambisi iklim Amerika – untuk beberapa nama.
Sikap blas bisa terbukti berbahaya jika sejarah menjadi panduan. Orang Eropa – tidak, terima kasih kepada jaringan duta besar mereka di Washington – gagal mempersiapkan kemenangan Donald Trump pada tahun 2016 dan menghabiskan empat tahun berikutnya dengan terhuyung-huyung. Ibu kota nasional kemudian mengabaikan peringatan AS berulang kali bahwa Rusia akan menyerang Ukraina, membuat banyak orang tidak berdaya begitu rudal mulai terbang.
Untuk saat ini, sebagian besar pejabat memperkirakan hal yang sama setelah pemilu AS pada hari Selasa. Joe Biden dari Demokrat, bagaimanapun, masih akan menjadi presiden setidaknya hingga awal 2025. Dan pada masalah yang paling mendesak, mendukung Ukraina, pejabat Eropa menekankan bahwa Partai Republik dan Demokrat secara luas setuju.
“Saya yakin anggota parlemen AS tidak hanya tidak akan mengurangi, tetapi akan meningkatkan dan membuat dukungan untuk Ukraina lebih efektif,” kata Rasa Juknevičienė, wakil ketua subkomite Parlemen Eropa untuk keamanan dan pertahanan dan mantan menteri pertahanan Lituania.
Meskipun demikian, kembalinya Trump ke jalur kampanye 2024 dapat segera membuat Biden berada di bawah tekanan politik yang meningkat untuk fokus pada masalah domestik. Dan kelompok Republik yang bersahabat dengan Trump sedang bersemangat tentang menghentikan bantuan Kyiv.
“Ada kekhawatiran,” kata Ian Lesser, wakil presiden dan direktur eksekutif German Marshall Fund. “Ada apresiasi yang sangat tajam tentang seperti apa tahun-tahun Trump, dan beberapa kekhawatiran bahwa kita dapat kembali ke masa seperti itu.”
Bagaimana Ukraina cocok dengan perlombaan
Dengan hanya beberapa hari sebelum Hari Pemilihan, jajak pendapat menunjukkan Partai Republik berada di posisi terdepan untuk mengambil alih Dewan Perwakilan Rakyat yang beranggotakan 435 orang, sementara kontrol atas Senat yang beranggotakan 100 orang tetap menjadi undian.
Implikasi dari Kongres yang dikendalikan oleh Partai Republik akan sangat besar, memberi mereka lebih banyak kemampuan untuk menghentikan agenda legislatif Biden, membatasi pengeluarannya dan meluncurkan dengar pendapat serta menyelidiki tindakan dan peraturan pemerintahannya.
Partai Republik telah mengirimkan sinyal tentang rencana mereka.
Kevin McCarthy, pemimpin DPR Republik siap untuk menggantikan Demokrat Nancy Pelosi sebagai ketua DPR, memperingatkan dalam sebuah wawancara bulan lalu bahwa Partai Republik “tidak akan menulis cek kosong ke Ukraina.”
Komentar tersebut awalnya membuat para pejabat Ukraina dan sekutu NATO ketakutan. Namun sejak saat itu, keterkejutan tersebut berubah menjadi rasa puas diri. Beberapa pejabat yang dihubungi POLITICO menjelang pemilihan hari Selasa meremehkan dampak kemenangan Partai Republik.
“Membantu Ukraina untuk menang melawan negara teroris yaitu Rusia adalah kepentingan dan kewajiban mendasar dari seluruh Amerika Serikat dan seluruh dunia demokrasi,” kata Juknevičienė. “Ini bukan kepentingan partisan, dan saya yakin baik Demokrat maupun Republik sangat menyadari hal ini.”
Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg menyuarakan nada serupa dalam wawancara baru-baru ini dengan POLITICO.
Beberapa kepercayaan didasarkan pada komentar dari anggota partai McCarthy sendiri, yang telah mencoba untuk meredam pesan pemimpin mereka.
Senator Lindsey Graham, suara berpengaruh dalam lingkaran kebijakan luar negeri Partai Republik, mengatakan pekan lalu dia mengharapkan paket militer dan ekonomi yang “kuat” sebagai bagian dari RUU pendanaan pemerintah akhir tahun.
“Kepada rekan-rekan Republik saya yang tidak menginginkan cek kosong: Tidak apa-apa, saya akan senang duduk bersama Anda untuk memastikan uang mengalir ke tempat yang seharusnya. Tapi saya berjanji kepada Anda mayoritas senator Republik [is] berkomitmen penuh untuk menyelesaikan ini, ”katanya selama acara Universitas Yale yang dihadiri oleh Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy secara digital.
Komentar Graham mengisyaratkan satu rute yang mungkin untuk kebijakan Ukraina seandainya Partai Republik mendapatkan kendali – AS terus memberikan peralatan militer kepada Ukraina, tetapi dengan lebih banyak persyaratan.
Sejak awal perang, AS telah memikul beban keuangan sekutu di Ukraina. Menurut Kiel Institute for the World Economic system, AS telah memberikan hampir $25 miliar bantuan keuangan dan kemanusiaan ke Kyiv, serta $27,5 miliar pasokan militer — jauh melebihi pengeluaran UE.
Beberapa pejabat yang dekat dengan diskusi AS mengatakan kepada POLITICO bahwa menilai kembali dukungan ini—bahkan jika itu melibatkan pengawasan yang lebih besar—kemungkinan akan menjadi kenyataan baru di Washington. Jajak pendapat menunjukkan bahwa lebih banyak Republikan daripada Demokrat mendukung pemotongan bantuan Ukraina, bahkan jika sebagian besar orang Amerika masih mendukung Kyiv.
“Saya sangat berharap mereka tidak melakukannya, tapi ini peringatan,” kata Riho Terras, mantan kepala pertahanan Estonia dan sekarang menjadi anggota Parlemen Eropa. “Saya benar-benar yakin bahwa Eropa tidak melakukan cukup.”
AS – dan pemerintah Zelenskyy – telah menyatakan frustrasi di Brussel atas lambatnya dalam membagikan € 9 miliar yang dijanjikan untuk Ukraina (€ 3 miliar belum dibayarkan).
Dan bagaimana Eropa akan mengisi lubang berbentuk AS dalam kebutuhan pembiayaan Ukraina — perkiraan kebutuhan rekonstruksi negara itu mulai dari $350 miliar — masih belum banyak diketahui.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan Uni Eropa akan memberi Ukraina €18 miliar pada tahun 2023 untuk membantu menutupi kekurangan anggaran yang diharapkan. Tapi diskusi rumit tentang bagaimana itu akan dibiayai baru saja dimulai. Dan dengan negara-negara UE menanamkan uang untuk langkah-langkah kompensasi energi, pengeluaran pertahanan yang lebih tinggi, dan skema penghancuran inflasi, menemukan €1,5 miliar per bulan mungkin sulit.
Perdagangan dan alat tenun Cina
Kongres yang didominasi oleh Partai Republik juga dapat merusak hubungan perdagangan transatlantik.
Politisi Eropa sangat marah atas undang-undang AS baru-baru ini yang memberikan keringanan pajak yang murah hati kepada orang Amerika yang membeli kendaraan listrik yang dirakit di Amerika Utara. Di mata Eropa, klausul itu hanyalah proteksionisme – pengingat kebijakan perdagangan “America First” Trump.
Pejabat Eropa sekarang bersandar pada Washington untuk menemukan kompromi tentang masalah ini, dan ada kekhawatiran diskusi ini mungkin lebih sulit dengan meningkatnya Partai Republik dan karena Biden semakin dekat dengan waktu pemilihan kembali.
Faktor lain yang tumpang tindih: Partai Republik mengambil alih komite kongres utama, seperti Home Methods and Means Committee. Jason Smith, sekutu Trump dan menggambarkan dirinya sendiri sebagai “orang dusun kelas pekerja” dari Missouri, berlomba-lomba untuk menggantikan Richard Neal dari Demokrat sebagai ketua komite dan dengan tidak menyesal telah menganut sikap yang lebih proteksionis daripada yang lain di partainya sendiri.
Beberapa pejabat juga mengaku kepada POLITICO kekhawatiran bahwa kecenderungan anti-China Amerika dapat meningkat dengan Kongres yang dikendalikan oleh Partai Republik.
Masalah ini telah menyuntikkan perselisihan ke dalam kelompok kerja AS-UE period Biden, Dewan Perdagangan dan Teknologi, yang dimaksudkan untuk membantu kedua belah pihak mengurai konflik kebijakan yang berbelit-belit. Sementara Washington melihat format tersebut sebagai peluang utama untuk mengeroyok China, Brussels bersikeras bahwa grup tersebut tidak dimaksudkan untuk menyerang China.
Kemenangan pemilihan Partai Republik dapat berarti menambah tekanan politik pada tim Biden untuk bersandar lebih keras pada UE daripada China — sama seperti banyak negara UE yang ingin mempertahankan hak untuk merumuskan pendekatan mereka sendiri ke Beijing.
Di tempat lain, orang Eropa di sisi pro-iklim bersiap menghadapi dampak.
Pandangan optimisnya adalah bahwa Partai Republik tidak akan mau melepaskan tumpukan kredit pajak dan insentif energi bersih yang baru-baru ini didorong Biden melalui Kongres dengan Undang-Undang Pengurangan Inflasi.
“Tentu saja, DPR Republik akan menempatkan beberapa ketentuan IRA di bawah pengawasan untuk tujuan politik, tetapi kasus ekonomi untuk IRA terlalu memaksa Kongres untuk berbalik arah,” kata mantan diplomat iklim Prancis dan kepala Yayasan Iklim Eropa Laurence Tubiana.
Rasa ketahanan terhadap revanchisme iklim berkala Partai Republik ini didukung oleh gagasan bahwa bahkan masa jabatan pertama Trump tidak menggagalkan upaya international.
Tetapi kemenangan bagi Partai Republik juga akan mendorong orang-orang di Eropa yang mendesak UE untuk memperlambat proyek Kesepakatan Hijaunya dan merangkul rencana keamanan energi yang mencakup bahan bakar fosil di samping energi bersih.
Sekelompok Republik akan menghadiri pembicaraan iklim COP27 di Mesir. Di antara mereka: Anggota Kongres Maryland Greg Murphy, yang mengatakan dia berharap untuk memberi tahu mitra international tentang “rencana energi yang masuk akal dan menyeluruh dari Partai Republik untuk mengurangi emisi dan menjaga ekonomi kita tetap kuat.”
Eropa mungkin akan segera mendengar lebih banyak retorika itu.
Karl Mathiesen dan Barbara Moens berkontribusi melaporkan.
