Disuarakan oleh kecerdasan buatan.
PHNOM PENH, Kamboja — Presiden AS Joe Biden menawarkan komitmen penuh Amerika kepada negara-negara Asia Tenggara pada hari Sabtu, berjanji pada pertemuan puncak Kamboja untuk membantu melawan dominasi China yang tumbuh di kawasan itu – tanpa menyebut nama negara adidaya lainnya.
Presiden China Xi Jinping tidak hadir dalam pertemuan puncak Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, atau ASEAN, di Phnom Penh. Tetapi Xi menunggu proses itu hanya dua hari sebelum dia dan Biden akan mengadakan pertemuan tatap muka pertama mereka yang sangat dinanti-nantikan di KTT G20 di Indonesia.
Gedung Putih Biden telah menyatakan bangsa Xi sebagai saingan ekonomi dan militer terbesar abad berikutnya dan sementara presiden tidak pernah menyebut China secara langsung, pesannya ditujukan langsung ke Beijing.
“Bersama-sama kita akan mengatasi masalah terbesar di zaman kita, mulai dari iklim hingga keamanan kesehatan untuk bertahan dari ancaman signifikan terhadap ketertiban berbasis aturan dan ancaman terhadap supremasi hukum,” kata Biden. “Kami akan membangun Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka, stabil dan makmur, tangguh dan aman.”
AS telah lama mencemooh pelanggaran China terhadap tatanan berbasis aturan internasional—dari perdagangan hingga pengiriman hingga kekayaan intelektual—dan Biden mencoba untuk menekankan solidaritas pemerintahannya dengan wilayah yang terlalu sering diabaikan Amerika.
Pekerjaannya di Phnom Penh dimaksudkan untuk menetapkan kerangka kerja untuk pertemuannya dengan Xi – tatap muka pertamanya dengan pemimpin China sejak menjabat – yang akan diadakan pada hari Senin di KTT G20 dari ekonomi terkaya di dunia, tahun ini. diselenggarakan di Indonesia di pulau Bali.
Sebagian besar agenda Biden di ASEAN adalah untuk menunjukkan perlawanan terhadap Beijing.
Dia akan mendorong kebebasan navigasi yang lebih baik di Laut Cina Selatan, di mana AS yakin negara-negara tersebut dapat terbang dan berlayar di mana pun hukum internasional mengizinkan. AS telah menyatakan bahwa perlawanan China terhadap kebebasan itu menantang tatanan berbasis aturan dunia.
Selain itu, dalam upaya untuk menindak penangkapan ikan yang tidak diatur oleh China, AS memulai upaya untuk menggunakan frekuensi radio dari satelit komersial untuk melacak dengan lebih baik apa yang disebut pelayaran gelap dan penangkapan ikan ilegal. Biden juga berjanji untuk membantu prakarsa infrastruktur kawasan itu—yang dimaksudkan sebagai perlawanan terhadap program Sabuk dan Jalan China—serta untuk memimpin respons regional terhadap kekerasan yang sedang berlangsung di Myanmar.
Tetapi pertemuan Xi yang akan menjadi acara utama untuk minggu Biden di luar negeri, yang terjadi tepat setelah partainya menunjukkan kekuatan yang mengejutkan dalam pemilihan paruh waktu AS, yang membuat presiden berani saat ia menuju ke luar negeri. Biden akan mengelilingi dunia, setelah berhenti pertama kali di sebuah konferensi iklim besar di Mesir sebelum tiba di Kamboja untuk sepasang KTT akhir pekan sebelum pergi ke Indonesia.
Ada skeptisisme di antara negara-negara Asia mengenai komitmen Amerika terhadap kawasan selama dua dekade terakhir. Mantan Presiden Barack Obama menjabat dengan deklarasi yang banyak dihebohkan bahwa AS akan “berputar ke Asia,” tetapi pemerintahannya teralihkan oleh meningkatnya keterlibatan dalam perang Timur Tengah.
Donald Trump melakukan kebijakan luar negeri yang lebih melihat ke dalam dan menghabiskan sebagian besar waktunya di kantor mencoba menengahi kesepakatan perdagangan yang lebih baik dengan China, sambil memuji naluri otoriter Xi. Mendeklarasikan China sebagai saingan terbesar Amerika Serikat, Biden kembali mencoba untuk fokus pada Beijing tetapi harus mencurahkan sejumlah besar sumber daya untuk membantu Ukraina menangkis invasi Rusia.
Tapi minggu ini dimaksudkan untuk memfokuskan kembali Amerika di Asia — sama seperti China, yang mengambil keuntungan dari kekosongan yang ditinggalkan oleh kurangnya perhatian Amerika, terus menggunakan kekuasaannya atas wilayah tersebut.
Biden menyatakan bahwa sepuluh negara yang membentuk ASEAN adalah “jantung dari strategi Indo-Pasifik pemerintahan saya” dan bahwa masa jabatannya—termasuk menjamu para pemimpin di Washington awal tahun ini—memulai “period baru dalam kerja sama kita.” Dia, bagaimanapun, secara keliru mengidentifikasi negara tuan rumah sebagai “Kolombia” sambil mengucapkan terima kasih di awal pidatonya.
“Kami akan membangun masa depan yang lebih baik, masa depan yang lebih baik yang kami semua ingin lihat,” kata Biden.
Biden adalah presiden AS kedua yang menginjakkan kaki di Kamboja, setelah Obama berkunjung pada 2012. Dan seperti yang dilakukan Obama saat itu, presiden pada hari Sabtu tidak membuat pernyataan publik tentang sejarah kelam Kamboja atau peran Amerika Serikat di masa lalu bangsa yang tersiksa.
Pada 1970-an, Presiden Richard Nixon mengizinkan kampanye pengeboman karpet rahasia di Kamboja untuk menghentikan langkah Vietnam Utara menuju Vietnam Selatan. AS juga mendukung kudeta yang sebagian mengarah pada kebangkitan Pol Pot dan Khmer Merah, sebuah kelompok gerilya haus darah yang kemudian mengatur genosida yang mengakibatkan kematian lebih dari 1,5 juta orang antara tahun 1975 dan 1979.
Salah satu Ladang Pembunuhan rezim yang terkenal, di mana hampir 20.000 orang Kamboja dieksekusi dan dilemparkan ke kuburan massal, terletak hanya beberapa mil di luar pusat kota Phnom Penh. Di sana, sebuah tugu peringatan yang menampilkan ribuan tengkorak duduk sebagai pengingat yang jelas tentang kekejaman yang dilakukan beberapa generasi yang lalu. Para pembantu Gedung Putih mengatakan bahwa Biden tidak memiliki rencana untuk berkunjung.
Seperti biasa, Biden bertemu dengan pemimpin negara tuan rumah di awal KTT. Perdana Menteri Hun Sen, mantan komandan Khmer Merah, telah memerintah Kamboja selama beberapa dekade tanpa toleransi terhadap perbedaan pendapat. Para pemimpin oposisi telah dipenjara dan dibunuh, dan pemerintahannya dituduh melakukan korupsi yang meluas, menurut kelompok hak asasi manusia.
Jake Sullivan, penasihat keamanan nasional Biden, mengatakan Biden akan “terlibat secara menyeluruh dalam melayani kepentingan Amerika dan untuk memajukan posisi strategis Amerika dan nilai-nilai kita.” Dia mengatakan Biden bertemu dengan Hun Sen karena dia adalah pemimpin negara tuan rumah.
Para pejabat AS mengatakan Biden mendesak pemimpin Kamboja untuk membuat komitmen yang lebih besar terhadap demokrasi dan “membuka kembali ruang sipil dan politik” menjelang pemilihan negara berikutnya.
