Disuarakan oleh kecerdasan buatan.
SHRM EL SHEIKH, Mesir — Tidak ada partai pengawas pemilu di sini pada Selasa malam. Entah karena tidak ada seorang pun di COP27 yang ingin berpesta, atau tidak ada yang tahan untuk menonton.
Meskipun serangan Partai Republik tidak pernah muncul, peralihan yang akan datang dari setidaknya satu kamar Kongres AS ke partai yang telah menganut penolakan iklim masih mengirimkan getaran kecemasan dan pembangkangan melalui konferensi iklim PBB.
“Saya pikir semua orang akan melihat apa yang menunggu kita dalam dua tahun ke depan,” kata seorang negosiator senior Eropa, berbicara pada malam pemilihan, sebelum hasil diumumkan.
Donald Trump, mantan presiden Amerika yang menyeret AS keluar dari Perjanjian Paris, mengumumkan menjelang pemilihan Selasa bahwa ia akan membuat “pengumuman yang sangat besar” minggu depan. Harapannya adalah dia akan meluncurkan kemiringan untuk presiden kedua pada tahun 2024.
KTT iklim, dan pemilihan yang bertepatan, datang ketika dunia terhuyung-huyung dari meningkatnya dampak planet yang memanas, dan ketika tekanan inflasi, krisis utang di antara negara-negara berkembang, dan ketegangan geopolitik mengalihkan perhatian dari upaya untuk mengatasi perubahan iklim.
Itu juga terjadi setelah periode dua tahun yang relatif tenang di mana Presiden Joe Biden berusaha untuk merehabilitasi reputasi AS tentang perubahan iklim. Hasilnya, gelombang merah yang lebih sedikit daripada riak merah, memberikan rasa nyaman bagi Gedung Putih Biden. Tetapi pada pembicaraan iklim kekhawatiran tentang ketidakandalan AS menang.
“Ini tidak akan secara langsung mengubah banyak hal, tetapi itu tidak akan menjadi suasana hati yang baik,” kata negosiator Eropa.
Berita tentang pemilihan AS tidak mendarat dengan kekuatan yang dengannya pemilihan Trump menghantam pembicaraan iklim 2016 di Marrakech. Alih-alih keheningan yang melanda enam tahun sebelumnya, aula COP 27 pada Rabu pagi memantul dengan energi dari proses yang semakin akrab dengan sikap skizoid Amerika terhadap perubahan iklim.
Itu juga karena tahun ini pemilihan paruh waktu kurang penting dan sepertinya tidak akan menggagalkan – setidaknya dalam jangka pendek – langkah-langkah yang telah dilalui AS selama setahun terakhir untuk memenuhi komitmen iklimnya. Tapi itu membuka pintu bagi kekhawatiran kembalinya Partai Republik yang didukung Trump pada 2024.
“Ini adalah curler coaster untuk seluruh dunia — pergeseran pemilihan kita,” kata Alden Meyer, rekan senior lembaga suppose tank E3G yang telah menghadiri semua kecuali satu dari 27 pembicaraan iklim world.
“Orang-orang benar-benar kesal dengan cara siklus politik AS yang naik turun membentuk proses ini dan memaksa seluruh dunia untuk mengakomodasi sistem politik AS,” tambahnya.
Banyak pemimpin world menyambut baik upaya baru-baru ini oleh pemerintahan Biden untuk menunjukkan kepemimpinan iklim. Undang-Undang Pengurangan Inflasi, yang mencakup paket insentif senilai $370 miliar untuk investasi energi bersih dan kebijakan iklim, memberikan uang muka pada janji AS untuk mengurangi separuh emisi pada tahun 2030.
Hukum itu terkunci, para analis dengan cepat menunjukkannya. Tetapi pergeseran kekuasaan di Kongres dapat memperumit upaya Gedung Putih untuk menerapkan undang-undang itu dan membuatnya jauh lebih sulit untuk menempatkan lebih banyak uang untuk upaya iklim internasional – fokus utama dari pembicaraan iklim tahun ini.
Terlepas dari jaminan ini, beberapa orang di luar memiliki kesan bahwa semuanya sekarang sedang dimainkan. IRA adalah “sepotong undang-undang yang penting,” kata Stephen O’Driscoll, kepala kebijakan lingkungan, iklim dan sosial di Financial institution Investasi Eropa (EIB). “Jika ada penolakan dari Partai Republik, maka itu adalah masalah nyata, masalah nyata ke depan.”
Keuangan pelit
AS telah berkontribusi jauh lebih sedikit dalam pembiayaan iklim daripada banyak sekutu Eropanya dengan ekonomi yang lebih kecil. Dan terlepas dari janji Biden untuk melipatgandakan pembiayaan menjadi $ 11,4 miliar pada tahun 2024, Kongres hanya menyetujui $ 1 miliar untuk upaya iklim internasional tahun ini.
Pada hari Selasa, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengirim teguran yang nyaris tidak disembunyikan kepada Washington: “Kami mendesak mitra kami di World North untuk meningkatkan pendanaan iklim mereka ke World South.`”
Tidak mungkin bahwa AS akan dapat memobilisasi lebih banyak uang di bawah Kongres yang terpecah, memberi tekanan pada Demokrat untuk “bermain keras anggaran” selama bulan depan sebelum Kongres berikutnya mengambil alih dan bersikeras pada peningkatan pendanaan untuk upaya iklim world, Meyer dikatakan.
Berbicara pada hari Selasa, Presiden EIB Werner Hoyer mengatakan dia khawatir bahwa pembicaraan “yang benar-benar terbuka” tentang kerja sama dengan Korporasi Keuangan Pembangunan Internasional AS dapat dipengaruhi oleh penghematan AS. “Saya berharap harapan ini akan bertahan dalam 24 jam ke depan,” katanya.
Tanpa lebih banyak uang publik, AS perlu mendorong reformasi di bidang lain, seperti Financial institution Dunia, atau mengandalkan negara lain untuk melangkah, kata Meyer.
Pada hari Rabu, utusan iklim AS John Kerry meluncurkan proposal kontroversial untuk memungkinkan perusahaan swasta mengimbangi emisi mereka dengan membayar pengurangan karbon di negara berkembang.
“Perasaan pribadi saya adalah bahwa mereka kehabisan waktu,” kata seorang negosiator senior Amerika Latin, yang meminta anonimitas untuk membahas diskusi diplomatik yang sensitif.
Delegasi AS telah jauh lebih mendamaikan daripada pada pembicaraan sebelumnya, negosiator melanjutkan. “Biasanya, mereka hanya mengatakan, ‘Ini dia. Periode.’ Dan sekarang lebih seperti, ‘Mari kita bicara, lihat sekarang, biarkan saya meyakinkan Anda … karena kita tahu, kita mungkin tidak memiliki kesempatan nanti.’”
Frances Colón, direktur senior untuk kebijakan iklim internasional di Heart for American Progress, mengatakan dia tidak mengharapkan pemilihan akan mempengaruhi nada AS dalam pembicaraan tentang keuangan iklim.
Sementara para pejabat AS telah menunjukkan keterbukaan yang berkembang untuk membahas topik-topik penuh seperti kompensasi untuk kerusakan iklim yang tidak dapat diperbaiki, mereka juga telah menjelaskan betapa sulitnya hal itu terbukti, mengingat perlunya persetujuan kongres.
“Dunia tidak memiliki siklus politik AS lain untuk ditunggu,” kata Colón. “Yang penting adalah mereka terus mencari tahu bagaimana mereka akan memenuhi ini.”
