Kelaparan global telah melonjak sejak sebelum pandemi COVID-19, dengan sekitar 122 juta lebih banyak orang berjuang karena kekurangan makanan pada tahun 2022 dibandingkan dengan tahun 2019, menurut laporan tahunan dari Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Tanpa perubahan besar, PBB tidak akan mencapai tujuannya memberantas kelaparan global pada tahun 2030, laporan tersebut memperingatkan.
Berdasarkan lintasan saat ini, sekitar 600 juta orang di seluruh dunia masih akan menderita kelaparan pada tahun 2030 kecuali upaya global “ditingkatkan” dan “dipercepat”, kata presiden Dana Internasional untuk Pembangunan Pertanian PBB, Alvaro Lario. “Saya pikir ada kemungkinan untuk mengurangi angka tersebut secara besar-besaran, jika kita berhasil meningkatkan investasi dalam sistem pangan secara signifikan,” katanya kepada POLITICO dalam sebuah wawancara menjelang peluncuran laporan tersebut.
Laporan terbaru mengungkapkan dampak besar dari gangguan rantai pasokan selama pandemi dan perang yang sedang berlangsung di Ukraina. Sekitar 735 juta orang berjuang melawan kelaparan tahun lalu, dibandingkan dengan 613 juta pada 2019, menurut laporan tersebut.
Tingginya harga pupuk dan input lainnya memangkas produksi petani sementara cuaca ekstrem akibat perubahan iklim secara bersamaan membatasi produksi pertanian. Dengan hanya beberapa hari sampai kesepakatan biji-bijian Laut Hitam berakhir, berpotensi menghambat akses ke hasil pertanian Ukraina, para pemimpin pangan dunia menghadapi apa yang mereka sebut sebagai “normal baru”.
“Ada secercah harapan, beberapa daerah berada di jalur yang tepat untuk mencapai beberapa target gizi 2030. Namun secara keseluruhan, kita membutuhkan upaya global yang intens dan segera untuk menyelamatkan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. Kita harus membangun ketahanan terhadap krisis dan guncangan yang mendorong kerawanan pangan, mulai dari konflik hingga iklim,” kata Sekretaris Jenderal PBB António Guterres dalam sebuah pernyataan.
Detail
Kelaparan stabil antara tahun 2021 dan 2022, gagal membalikkan tren keseluruhan peningkatan kelaparan sejak sebelum pandemi. Di Karibia, Asia Barat, dan semua subkawasan Afrika, kelaparan memburuk pada tahun 2022. Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa hampir 30 persen populasi global, atau 2,4 miliar orang, tidak memiliki akses konstan terhadap pangan, salah satu metrik kerawanan pangan. Dan 42 persen populasi dunia tidak mampu membeli makanan sehat pada tahun 2021. Jutaan anak juga menghadapi kekurangan gizi — menyebabkan terhambatnya pertumbuhan dan hasil kesehatan yang buruk lainnya.
Faktor utamanya adalah inflasi pangan. Biaya diet sehat naik hampir 7 persen antara 2019 dan 2021.
“Skala krisis nutrisi menuntut tanggapan yang lebih kuat yang berfokus pada anak-anak,” kata Cindy McCain, direktur eksekutif Program Pangan Dunia PBB.
Selain respons kemanusiaan, transformasi skala penuh dari sistem pangan global diperlukan untuk membalikkan tren saat ini, kata Lario dari IFAD.
Bantuan makanan diperlukan untuk menyelamatkan nyawa, namun “itu adalah sesuatu yang akan mengatur situasi tetapi tidak akan mengubah situasi,” katanya, menyerukan mobilisasi dana besar-besaran untuk pembangunan pedesaan dan sistem pertanian pangan lokal – “apakah itu dari bantuan pembangunan resmi, dari pengiriman uang, dari sistem swasta lokal, dari pemerintah.”
Tantangan dan peluang
Urbanisasi yang cepat mendorong perubahan dalam sistem pertanian pangan, menciptakan tantangan dan peluang terkait diet sehat, menurut laporan tersebut, yang melihat bukti baru seputar urbanisasi.
Kesenjangan desa-kota tidak lagi seperti dulu, menurut Lario. Urbanisasi dan konektivitas yang lebih besar antara daerah pedesaan, perkotaan, dan pinggiran kota berarti “perilaku dan pola makan konsumen yang baru,” katanya.
Di seluruh dunia, orang semakin kelebihan berat badan dan obesitas, menghadirkan tantangan kesehatan terkait diet baru, laporan tersebut menyoroti. Ditemukan juga bahwa secara global, orang makan lebih banyak makanan olahan—dan tidak hanya di daerah perkotaan.
“Penduduk pedesaan juga lebih banyak mengonsumsi makanan olahan, yang juga berdampak pada gizi, terutama gizi anak-anak,” kata Lario mengomentari temuan laporan tersebut.
Pergeseran demografis juga menciptakan peluang, tegas kepala IFAD. “Pendapatan yang lebih tinggi dan perubahan gaya hidup menyebabkan pola makan yang melampaui biji-bijian tradisional, menjadi susu, ikan, daging, sayuran, buah-buahan,” kata Lario, seraya menambahkan bahwa permintaan baru ini memberikan banyak peluang bagi petani skala kecil “untuk memberi makan kota” dan dapat membantu menumbuhkan sistem pangan tengah – pemrosesan, pengemasan, pengangkutan, penjualan, dan pemasaran.
Hal ini dapat menciptakan pekerjaan berpenghasilan lebih tinggi untuk negara-negara berkembang, terutama di Afrika, yang saat ini sangat bergantung pada impor pangan.
Untuk memanfaatkan potensi ini, diperlukan kebijakan dan undang-undang yang lebih mendukung konektivitas pedesaan dan perkotaan ini, bersama dengan yang “juga menghubungkan produsen skala kecil ini dan agribisnis kecil lainnya ke pasar yang adil dan menguntungkan,” kata Lario.
Lima badan PBB menyusun laporan setiap tahun: Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa, Dana Internasional untuk Pembangunan Pertanian, Dana Anak-anak Perserikatan Bangsa-Bangsa, Organisasi Kesehatan Dunia dan Program Pangan Dunia.
