Disuarakan oleh kecerdasan buatan.
Artikel ini adalah bagian dari Lab Kebijakan Global POLITICO: Kota Hidup, sebuah proyek jurnalisme kolaboratif yang mengeksplorasi masa depan kota. Daftar disini.
Kota-kota masuk ke dalam tawar-menawar yang kejam ketika mereka setuju untuk menjadi tuan rumah pameran internasional.
Mereka menikmati sorotan global saat acara berlangsung — tetapi begitu jendela pameran dan pengunjung pergi, penduduk setempat dibiarkan berurusan dengan tagihan besar dan lahan kosong.
Saat menjadi tuan rumah Expo ’92, Seville berusaha menghindari nasib itu dengan merancang lahan Pameran Dunia untuk digunakan kembali sebagai kampus inovasi segera setelah acara berakhir.
Hanya beberapa bulan kemudian, rencana itu runtuh ketika resesi ekonomi yang parah di Spanyol membuat bisnis-bisnis yang seharusnya pindah ke sana terpuruk.
Tidak mungkin, bekas tempat pekan raya Sevilla saat ini adalah kisah sukses, menampung ratusan bisnis yang menyumbang €3,5 miliar aktivitas ekonomi pada tahun 2021.
“Menjadi tuan rumah Pameran Dunia memberi Paris Menara Eiffel dan Brussel Atomium,” kata Luis Pérez, direktur umum STP Cartuja, taman sains dan teknologi yang bermunculan di situs tersebut. “Warisan Pameran Dunia Seville saat ini adalah kampus yang telah membantu mendefinisi ulang ekonomi kawasan ini.”
Tahun dunia datang ke Sevilla
Expo ’92 adalah pesta penyambutan untuk Sevilla.
Eksposisi tersebut — bertepatan dengan Olimpiade Barcelona dan peringatan 500 tahun kedatangan Columbus di Amerika — menghasilkan sekitar €10 miliar investasi publik di ibu kota Andalusia yang telah lama terbengkalai.
Sebagian dari uang tunai itu digunakan untuk proyek infrastruktur seperti bandara baru kota dan pembangunan jalur kereta api berkecepatan tinggi pertama di Spanyol, yang dibangun khusus untuk mengangkut pengunjung dari Madrid ke arena pameran hanya dalam waktu dua setengah jam.
Tetapi banyak investasi juga masuk ke tempat pekan raya itu sendiri: 215 hektar tanah pertanian yang mengelilingi biara abad pertengahan La Cartuja di barat laut kota dikembangkan untuk menampung paviliun bombastis yang dibangun oleh 63 negara yang berpartisipasi dalam pameran internasional.
Lebih dari 15,5 juta orang mengunjungi Expo ’92 selama enam bulan beroperasi, ditarik oleh pertunjukan dan pameran di gedung-gedung seperti paviliun Chili, yang berisi gunung es yang dibawa dari Antartika, dan Jepang, yang terletak di salah satu bangunan kayu terbesar di dunia. bangunan.
Betapapun mempesona pameran itu, penyelenggara selalu fokus pada apa yang akan terjadi setelah itu berakhir.
“Pada tahun 1989 diputuskan bahwa semua yang kami bangun di sekitar La Cartuja selama pameran akan menjadi bagian dari taman ilmiah dan teknologi di kemudian hari,” kata Pérez, yang mengepalai STP, sebuah perusahaan publik yang bergantung pada Kementerian Universitas, Riset wilayah Andalusia dan Inovasi. “Negara-negara yang berpartisipasi harus memutuskan antara membangun paviliun sementara yang harus mereka bongkar ketika Expo ’92 ditutup atau yang permanen yang dapat digunakan kembali sebagai pusat bisnis atau penelitian.”
Yang terpenting, penyelenggara membuat kesepakatan dengan Siemens, Rank Xerox, dan Fujitsu, tiga perusahaan multinasional berteknologi tinggi yang tidak hanya setuju untuk mensponsori paviliun mencolok di pameran, tetapi juga membuka kantor baru di gedung yang sama setelah pameran ditutup.
“Perusahaan itu dimaksudkan untuk menjadi magnet bagi ekonomi inovasi baru di kota,” katanya. “Idenya adalah mengubah arena pameran menjadi ruang di mana kami dapat mengubah ekonomi tradisional Seville dan Andalusia, berdasarkan jasa, pertanian, dan pariwisata, menjadi ekonomi yang berfokus pada pengetahuan dan inovasi.”
Namun hanya beberapa bulan setelah pameran ditutup, resesi ekonomi Spanyol memaksa tiga perusahaan multinasional inti untuk menarik diri dari Seville.
“Perusahaan multinasional besar sangat penting untuk ekosistem inovasi apa pun,” kata Pérez, yang menambahkan bahwa keberhasilan taman teknologi bergantung pada perusahaan besar yang dapat menarik investasi dan startup yang mencari mitra yang lebih besar.
“Mereka sangat membantu pada awalnya, dan jika mereka bertahan itu luar biasa – tetapi ketika mereka pergi, seringkali karena faktor yang tidak ada hubungannya dengan kondisi lokal, dampak negatifnya bahkan lebih besar.”
Pada akhirnya, tempat pekan raya Sevilla menjadi sukses bukan karena perusahaan asing, tetapi berkat bisnis Spanyol seperti Tecnológica SA, sebuah perusahaan kedirgantaraan dari Madrid yang mendirikan toko di bekas paviliun Korea Selatan dan akhirnya menarik perusahaan teknik lainnya.
Pembukaan kantor satelit Pusat Penelitian Gabungan Komisi Eropa pada tahun 1994, serta cabang Dewan Riset Nasional Spanyol (CSIC) pada tahun 1996, juga membantu membangun reputasi STP sebagai pusat penelitian yang sukses.
“Pada tahun 1998 kami memiliki ekosistem yang berkembang di sini,” kata Pérez. “Pada tahun 1989 tujuan kami adalah memiliki sekitar 50 perusahaan dan 3.000 karyawan yang berbasis di sini pada tahun 2018. Namun menurut angka terbaru kami, mulai tahun 2021, kami memiliki 556 perusahaan yang mempekerjakan hampir 26.000 orang.”
Membuat sesuatu bekerja
Sulit untuk membuat gajah putih bekerja.
Hannover berusaha memanfaatkan kemeriahan milenium baru dengan menjadi tuan rumah Expo 2000 — tetapi kehadiran hanya setengah dari yang diharapkan. Saat acara ditutup, pemerintah Jerman dan pemerintah daerah Saxony mengalami kerugian setara €1,6 miliar.
Beberapa paviliun permanen eksposisi telah digunakan kembali sebagai ruang acara dan kantor, dengan satu bangunan berfungsi ganda sebagai tempat berlindung selama krisis pengungsi tahun 2015. Namun, secara keseluruhan, warisan pameran tersebut adalah salah satu infrastruktur terbengkalai yang telah hancur.
Sisa-sisa pameran internasional Zaragoza tahun 2008, yang berfokus pada penggunaan air yang berkelanjutan, sama menyedihkannya: Bangunan andalannya, menara kaca setinggi 76 meter, telah kosong selama bertahun-tahun, sementara paviliun dengan arsitektur menarik tetap ditinggalkan.
Charles Pappas, seorang jurnalis yang telah menghabiskan puluhan tahun meliput pameran internasional dan pameran perdagangan dan menulis buku tentang sejarah Pameran Dunia, mengatakan sebagian besar acara semacam ini gagal merencanakan penggunaan kembali infrastruktur mereka secara berkelanjutan.
Sementara beberapa bangunan pameran ikonik seperti Space Needle Seattle, Air Mancur Ajaib Montjuïc Barcelona, dan Unisphere Kota New York bertahan, sebagian besar paviliun akhirnya dibuang.
Namun terlepas dari biaya dan reruntuhan yang tertinggal, Pappas mengatakan Pameran Dunia cenderung memiliki pengaruh positif jangka panjang di kota-kota tuan rumah.
Wartawan itu menunjukkan bahwa sementara Pameran Dunia Louisiana 1984 yang menghancurkan – satu-satunya pameran yang menyatakan kebangkrutan selama menjalankannya – memalukan bagi New Orleans, ia meninggalkan kota dengan pusat konvensi sukses yang masih digunakan.
“Di Paris, pameran meninggalkan warisan Champ de Mars, Grand Palais, Petit Palais, Pont Alexandre II, dan stasiun Metro pertama,” ujarnya. “Apa yang kami anggap sebagai Paris adalah ingatan fisik dari tujuh pameran dunia yang diadakan di sana antara tahun 1885 dan 1937.”
Dia menambahkan bahwa Pameran Dunia yang lebih baru, seperti Expo 2020 di Dubai, dikembangkan dengan standar ramah lingkungan yang ketat, termasuk persyaratan agar 80 persen bangunan pameran dapat digunakan kembali.
Akan datang lebih banyak lagi
Bekas tempat pekan raya Sevilla terus berkembang.
Pada bulan April, Komisi Eropa meresmikan kantor pusat Pusat Eropa untuk Transparansi Algoritma di situs STP Cartuja, dan Pusat Penelitian Bersama sedang menyelesaikan rencana untuk bangunan andalan baru di situs tersebut, yang diproyeksikan berfungsi sebagai model arsitektur berkelanjutan di Eropa.
“Tantangan terbesar kami saat ini adalah kami tidak memiliki lowongan dan meskipun kami akan membangun instalasi baru, jelas pada akhirnya kami akan kehabisan ruang untuk menampung bisnis baru,” kata Pérez dari STP. “Ini masalah, tapi yang diberkati.”
Pérez mengatakan dukungan dari otoritas lokal dan regional, perencanaan yang baik dan kesabaran adalah kunci keberhasilan tempat pameran sebelumnya.
“Ini adalah pameran internasional pertama yang dirancang untuk digunakan kembali sebagai taman sains dan teknologi dan ada banyak skeptisisme karena kami berada di Eropa Selatan dan ini adalah model ekonomi yang sama sekali berbeda dari norma di sini,” dia dikatakan.
“Banyak upaya diinvestasikan dalam mengembangkan strategi, tetapi ada komitmen yang sama besarnya untuk menyelesaikannya, tidak peduli seberapa sulit keadaannya.”
