Krisis energi saat ini memaksa pemerintah untuk mengatasi masalah harga tinggi sementara banyak perusahaan berjuang dengan kenaikan biaya operasional dan volatilitas pasar. Percepatan investasi dalam teknologi hijau dan transisi energi dipandang sebagai solusi jangka panjang — hal ini tercermin dalam penghematan energi yang lebih ambisius dan goal pembagian energi terbarukan sebagaimana ditetapkan oleh REPowerEU. Untuk mencapainya, kami membutuhkan investasi tambahan sebesar €210 miliar hingga tahun 2027. Ini akan menjadi tantangan, karena saat ini kami menyaksikan penyusutan sumber daya keuangan yang dapat digunakan untuk mencapai tujuan tersebut. Oleh karena itu, reformasi desain pasar energi yang akan datang harus menemukan keseimbangan yang tepat antara kebutuhan untuk melindungi pelanggan yang rentan dan kebutuhan untuk memastikan bahwa perusahaan energi memiliki sumber daya yang cukup untuk membiayai transisi mereka menuju netralitas iklim.
Dana publik dan swasta terbatas
Kemungkinan untuk mengakses pasar keuangan akan sangat terbatas di dunia dengan kenaikan suku bunga, volatilitas dan ketidakpastian yang signifikan. Singkatnya, pembiayaan swasta akan jauh lebih mahal daripada sebelumnya.
Krisis energi saat ini memukul rumah tangga dan perusahaan energi di sekitar Uni Eropa. Tindakan sementara untuk mengatasi masalah harga tinggi semakin membatasi sumber daya keuangan perusahaan utilitas. Dalam keadaan seperti itu, mendapatkan sarana keuangan dari pasar atau pendanaan publik mungkin tampak sebagai pilihan yang jelas, tetapi saat ini lebih kompleks daripada yang terlihat. Kemungkinan untuk mengakses pasar keuangan akan sangat terbatas di dunia dengan kenaikan suku bunga, volatilitas dan ketidakpastian yang signifikan. Singkatnya, pembiayaan swasta akan jauh lebih mahal daripada sebelumnya.
Pendanaan publik saat ini mencapai batasnya karena pemerintah harus fokus pada langkah-langkah untuk melindungi warga dan industri dari kenaikan harga. Selain itu, pendanaan publik tidak ditargetkan pada sektor tertentu, jadi tidak semua sumber daya ini tersedia untuk sektor energi — mereka harus dibagi di antara berbagai sektor, pembangkit listrik dan distribusi menjadi salah satunya. Bahkan jika ada beberapa alat yang ditujukan khusus untuk sektor energi dan negara-negara anggota tertentu, seperti Dana Modernisasi, itu tidak cukup. Dana Modernisasi bertujuan untuk mendukung investasi negara-negara anggota UE berpenghasilan rendah dalam netralitas karbon, tetapi ukuran totalnya mungkin (bergantung pada harga Tunjangan Uni Eropa) sekitar €40-60 miliar untuk semua penerima manfaat. Namun, kebutuhan investasi terkait transisi energi terhitung ratusan miliar euro. Beban tambahan tersirat dari meningkatnya biaya investasi, yang merupakan akibat dari putusnya rantai pasokan, meningkatnya tenaga kerja, bahan baku, dan biaya pasokan lainnya.
Biaya dan tantangan
Bahkan dengan pendanaan swasta dan publik, ruang lingkup investasi yang dibutuhkan sangat besar. Menurut Outlook Energi Dunia 2022 laporan oleh Badan Energi Internasional, di bawah skenario “emisi nol bersih” (yang berarti bahwa suhu rata-rata international stabil pada 1,5°C di atas tingkat pra-industri), sekitar €2 triliun investasi hingga tahun 2030 dibutuhkan di negara maju: negara-negara OECD bersama dengan Bulgaria, Kroasia, Siprus, Malta, dan Rumania. Selain itu, lebih dari €3 triliun akan dibutuhkan antara tahun 2030 dan 2050. Ini lebih dari dua kali lipat jumlah yang diinvestasikan pada tahun 2017-21. Biaya ini dapat bertambah lebih lanjut karena ketidakpastian terkait kekurangan tenaga kerja, biaya bahan, dan faktor geopolitik lainnya. Khusus untuk Polandia, biaya untuk mengubah sektor listrik dan pemanas, bersama dengan langkah-langkah perlindungan yang diperlukan, mungkin menelan biaya sebesar €135 miliar hingga tahun 2030. Jumlah ini mencakup kebutuhan investasi sebesar €66 miliar untuk pembangkit listrik, €18 miliar untuk jaringan distribusi , dan €16 miliar dalam produksi dan distribusi panas.
Perspektif
Investasi harus mencakup dukungan untuk energi bersih, serta teknologi yang diperlukan untuk sektor yang sulit didekarbonisasi seperti pemanasan distrik.
Dengan semua kekurangan pendanaan publik, negara-negara anggota dan UE harus menggunakannya untuk mengirimkan sinyal yang jelas guna menunjukkan jenis investasi mana yang harus didukung oleh pasar keuangan. Investasi tersebut harus mencakup dukungan untuk energi bersih, serta teknologi yang diperlukan untuk sektor yang sulit didekarbonisasi seperti pemanasan distrik. Misalnya, dukungan untuk meningkatkan kumpulan tunjangan ETS free of charge untuk sektor pemanas distrik dengan imbalan investasi dekarbonisasi seperti yang diusulkan oleh Dewan merupakan langkah ke arah yang benar.
Selain itu, juga perlu untuk fokus pada desain pasar energi, yang saat ini sedang diupayakan oleh Komisi Eropa. Goal iklim ambisius UE didasarkan pada desain pasar saat ini. Sentralisasi dan perubahannya menuju “kontrol handbook” akan membuat dekarbonisasi menjadi sangat sulit. Selain memastikan keamanan energi dan mencapai tujuan iklim, desain pasar listrik yang baru harus menyediakan jalur yang jelas untuk memulihkan elementary pasar dasar. Jika tidak, modal untuk berinvestasi di sektor energi di Eropa akan disalurkan ke pasar lain. Ini berarti bahwa tujuan mendasar dari agenda keuangan berkelanjutan UE, termasuk kerangka Taksonomi UE (yaitu untuk memobilisasi modal swasta untuk memainkan peran penting dalam membiayai transisi energi), akan terancam bahaya.
Oleh karena itu, desain pasar energi harus menyelidiki kebutuhan untuk mempertahankan cadangan yang dapat diandalkan untuk energi terbarukan intermiten. Situasi saat ini dengan jelas menunjukkan bahwa pasar energi saja bukanlah pilihan bagi Eropa. Karena mannequin penetapan harga marjinal saat ini membuat harga listrik bergantung pada harga yang ditetapkan oleh unit terakhir yang diperlukan untuk menutupi permintaan, harga listrik merespons elementary pasar dan menghasilkan pengurangan konsumsi gasoline alam yang efektif. Contoh dari apa yang disebut Mekanisme Iberia menunjukkan bahwa bahkan intervensi sementara pada penetapan harga di pasar grosir dapat mengakibatkan efek yang tidak semestinya dalam konsumsi gasoline alam, yang mencegah alokasi efektif bahan bakar ini di seluruh perekonomian. Oleh karena itu, decoupling harga listrik dan gasoline yang dibahas secara luas dapat menyebabkan masalah lain, dengan meningkatnya ketergantungan pada bahan bakar yang langka, alih-alih memberikan solusi jangka panjang yang andal. Sangat penting untuk melindungi investasi energi terbarukan, yang berarti memastikan pendapatan perusahaan yang layak financial institution dari investasi tersebut — yaitu dalam bentuk kontrak untuk perbedaan.
Rekonsiliasi masalah ini akan menantang tetapi perlu jika kita ingin mencapai tujuan keberlanjutan dan netralitas iklim pada tahun 2050.
